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【汇旺担保】行政效率

[拼音]：xingzheng xiaolü

[英文]：administrative efficency

在一定时间、空间内行政活动付出的代价与取得的成果之间的比率。行政活动所付出的时间、人力、物力、财力等愈少和愈小，获得的工作成效愈大，则行政效率愈高；反之，行政效率愈低。提高行政效率是行政目标之一。

判断行政效率的高低是很复杂的，不限于计量人、财、物等的投入和产出的比率，还包括对社会效益的评估。有许多高阶、抽象的行政事务，难以用数字计算。不同学派对如何判断行政效率有不同看法，如传统学派主张以行政组织付出的代价与取得的成果之间的比率判断行政效率；行为学派主张以行政对公众影响程度和公众受益程度判断行政效率；决策学派主张以是否选择最佳决策方案判断行政效率；系统学派主张以行政程序是否符合系统方法判断行政效率；计量学派主张把各种行政工作的消耗和效果加以量化比较判断行政效率；法律学派提出以权利、责任实现的合法程度判断行政效率。

测量行政效率的主要方法有：

（1）行政费用测量法。把完成任务所投入行政费用的多少作为测量行政效率高低的尺度。这种方法还可细分为单位费用法、人头负担法、件数费用法。

（2）行政功能测量法。行政的基本功能是建设、保卫和管理国家，服务人民。这些行政功能实现的程度就是衡量行政效率高低的标准。

（3）标准比较法。以公认的或特定的行政管理应当达到的水平为标准，比较行政管理实际达到的水平，衡量行政效率的高低。

（4）因素评分法。决定行政管理成败优劣有诸种因素，在衡量某一行政管理效率时，把主要的相关因素按其作用大小给定不同分数，然后把这些分数相加，得出反映行政效率高低的分数。测定行政效率注意功能与价值的统一，定性与定量的统一是重要的。

影响行政效率的因素很多，如行政体制完善和稳定程度、行政组织合理和健全程度、公务人员素质优化程度、管理方法和技术先程序度等。提高行政效率的途径在于：建立科学的行政组织和工作体制，提高行政领导和公务人员的素质，采用有效的领导方法和工作方法，激励公务人员积极性、创造性，实现管理标准化、法制化和管理手段的现代化。

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【汇旺担保】天地之性与气质之性

[拼音]：tiandi zhi xing yu qizhi zhi xing

中国宋明理学人性论的一对重要范畴。天地之性的最初含义，系指自然界的本性，子产说:“哀乐不失，乃能协于天地之性，是以长久”(《左传》昭公六年)。后来“天地之性”又混同于《中庸》的“天命之谓性”，有了人性论的意义。汉代王充说：“天地之性，能更生火，不能使灭火复燃；能更生人，不能令死人复见”（《论衡·论死》），是指自然界的本性；他又说：“人禀天地之性，怀五常之气，或仁或义，性术乖也”（《论衡·本性》），这是指天地所赋予人的善恶本性。张载认为，人性有两层，一是天地之性，一是气质之性。天地之性即禀太虚之气而成，太虚之气的本性也就是人和物的共同本性，是先天的本性，也是善的来源，“性于人无不善，系其善反不善反而已”，天地之性对于人来说是好的，人接受的不同只在于善于反省和不善于反省而已。他还把性说成永恒之物，因而得出“知死生之不亡者，可与言性矣”的结论。“气质之性”指每个人生成之后，由于禀受阴阳二气的不同而形成的特殊本性，说“人之刚柔、缓急，有才与不才，气之偏也”。气质之性对外物有所追求，张载又称为“攻取之性”。他说：“攻取，气之慾；口腹于饮食，鼻舌于臭味，皆攻取之性也”。它是人性中恶的来源。张载主张改变“气质之性”，回到“天地之性”，他说，虽然“人之气质美恶，与贵贱夭寿之理，皆是所受定分”，但“气质恶者，学即能移”，通过学习克服追求外物的情慾，“使动作皆中礼”，则能“变化气质，从而恢复本来的善性，即“天地之性”。

张载以他的天地之性和气质之性的学说，总结了历史上人性善恶的争论，把地主阶级的人性论思想发展到一个新的阶段，成为宋明理学唯心主义思想体系的重要组成部分。朱熹极力推崇张载的人性论思想，说“极有功于圣门，有补于后学”，前人未曾说到。朱熹接受了张载的思想，亦用天地之性、气质之性的概念来解决人性论的问题，“论天地之性，则专指理言；论气质之性，则以理与气杂而言之”。他与张载的不同之处是，从理气关系论证天地之性与气质之性，认为天地之性即是理，纯粹至善，气质之性受气禀所限，是恶的来源。气禀不同，性亦不同，如明珠掉进水中，水有清浊，性有善恶。从理学唯心论立场，对人性论作了总结。这一思想，后来受到一些哲学家的批判。罗钦顺从理气为一物的观点出发，反对分天地之性，气质之性。王廷相提出性由气生的论点。颜元、戴震等人都反对有所谓天地之性。

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【汇旺担保】周纯全(1905～1985)

[拼音]：Zhou Chunquan

中国人民解放军高阶将领。1905年10月8日生于湖北省黄安（今红安）县八里湾雷家田。1921年起，先后在武昌、汉口当工人，1923年参加工人运动。1926年11月加入中国共产党。翌年参加黄麻起义。1928年起，任中共信阳县委书记，鄂东、鄂豫边、鄂豫皖特委常务委员，鄂豫皖中央分局常务委员，并曾任鄂豫皖省苏维埃政治保卫局局长，兼鄂豫皖游击总司令等职，参与建立鄂豫皖苏区的斗争。1932年起任中国工农红军第10师政治委员，在第四方面军由鄂豫皖向西转移中，率部参加枣阳、新集、漫川关等战斗。翌年起任第 4军政治委员、第四方面军总政治部副主任、中共川陕省委书记兼游击总司令，参与建立川陕苏区，参加反“三路围攻”和反“六路围攻”。长征中任第四方面军总政治部主任，第31军政治委员。1937年入抗日军政大学学习。抗日战争初期，任陕北公学分校政治部主任。1939年起任抗日军政大学第一分校副校长、校长，在山东敌后坚持办学。1946年任辽南行署主任、中共辽南省委副书记。1947年起任东北民主联军后勤部东线战勤司令员、第四野战军后勤部部长、中南地区支前司令员。在辽沈、平津战役和部队南下作战中，参与领导后勤保障工作。1950年12月参加抗美援朝，翌年任中国人民志愿军后勤部政治委员。在美国空军的轰炸、封锁交通线等困难条件下，参与组织领导军事运输和物资供应工作。曾获朝鲜民主主义人民共和国一级自由独立勳章。1953年回国后，任人民解放军总后勤部第一副部长兼副政治委员，武装力量监察部第一副部长。1955年被授予上将军衔。曾获一级八一勳章、一级独立自由勳章、一级解放勳章。1985年7月28日病逝于北京。

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【汇旺担保】埃讬利亚同盟

[拼音]：Aituoliya Tongmeng

[英文]：Aetolian League

古代希腊城邦联盟之一。最初是一个松散的部落联盟，公元前 367年，形成比较巩固的埃讬利亚同盟。其核心始终是位于希腊中西部的埃讬利亚，盟址在特尔蒙。从公元前 4世纪后期起，成为希腊的一支重要军事力量，并在反抗马其顿的斗争中不断壮大。约公元前 290年控制了德尔斐。公元前 3世纪下半叶，同盟达到极盛，不仅包括中部希腊许多城邦，还包括帖撒利亚和伯罗奔尼撒半岛的一些城邦。公元前239～前229年联合阿哈伊亚同盟抗击马其顿。公元前3世纪末及公元前2世纪初，和罗马一起反对马其顿。公元前 192年又和塞琉西王国结盟，反对罗马，结果战败。公元前 189年被迫成为罗马的同盟者。公元前 167年罗马解散了埃讬利亚同盟。

参加埃讬利亚同盟的各邦地位平等，内政自主，但要求在军事和外交上一致行动。同盟的最高权力机构是全同盟的公民大会，各邦公民均可参加，每年春季和秋季各开一次，决定全同盟的重大事项，选举同盟的高阶官员；必要时可召开公民大会特别会议。同盟设有议事会，由各邦按人口比例派代表参加；代表总数约1000人，在公民大会闭会期间监督行政管理工作。同盟的最高官员是一个将军，一年一选。有一个从议事会成员中选出的由约30人组成的委员会协助将军处理日常行政事务。辅助将军的还有祕书、司库以及其他军官。

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【汇旺担保】阿诺德，H

[拼音]：Anuode

[英文]：Henry Harley Arnold (1886～1950)

美国空军五星上将。毕业于西点军校、陆军工业学院和陆军指挥参谋学校。1911年学习飞行，是美军最早的几名飞行员之一。30年代曾担任航空兵联队长、陆军航空兵团司令。第二次世界大战初期，任负责航空兵事务的陆军副参谋长。1942年任陆军航空队司令。1944年底，被授予陆军五星上将军衔。1946年退休。1949年成为美国第一个永久的空军五星上将。他是美国空军的建立者。对于空军的地位和作用，其看法与G.杜黑类似，认为空军将是未来战争中的决定性因素；空中优势是任何陆战或海战取胜的先决条件。强调战略轰炸的作用，主张美空军应以战略空军为核心;重视技术优势，提出“卓越的研究工作是空军的第一要索”。第二次世界大战期间，负责美陆军航空队的组织、装备、训练和作战指挥，为美空军1947年成为独立军种奠定了基础。自40年代初期起，阿诺德作为美国参谋长联席会议和英美联合参谋部的成员，参与研究大战中的战略问题，特别是美、英航空兵的作战使用（包括使用原子弹轰炸日本的计划），在对德、意、日进行战略轰炸方面起了重要作用。著有《全球性使命》(1949)等书。

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【汇旺担保】东海峪遗址

[拼音]：Donghaiyu yizhi

中国黄河下游新石器时代大汶口文化和山东龙山文化的遗址。位于山东省日照县城东南的东海峪村西北，东临黄海，西有奎山。面积约 8万平方米。1973、1975年山东省博物馆主持进行 3次发掘，从层位和文化内涵上，初步解决了大汶口文化与山东龙山文化之间的传承关系。

下层出土的陶器如黑陶高柄杯、细颈袋足鬹、夹砂鼓腹罐以及鼎、壶、觯等，都具有大汶口文化晚期的特征。据放射性碳素断代并经校正，年代为公元前2860～前2690年。中层器物中，如蛋壳黑陶高柄杯、觯形杯、等腰三角形堆纹鼎足等，既是由下层同类器物演变发展而来，又是上层同类器物的祖型。中层遗存具有从大汶口文化向山东龙山文化过渡的性质，有的意见则把它定为山东龙山文化的早期遗存。上层发现的粗颈实足鬹、粗颈袋足鬹、大宽沿蛋壳黑陶高柄杯、近直腹小平底带耳杯、豆、罐、甗、敛口盆、鸟首形鼎足等，都具有山东龙山文化的特征。这里的 3个文化层不仅在器物发展上互相衔接，同时，在墓葬、房屋建筑方面也有承袭关系。 3层墓葬的形制和葬俗基本相同，都有长方形土坑墓或长方形竖穴石椁墓，葬式为仰身直肢，头向西北，随葬器物的组合也大致相同。中、上层的房层都以台基上的近方形地面式建筑为特点，在夯土台基上平地起建或挖槽起建土墙，墙基多为黄粘土夹石块垛成，墙外有护坡，室内地面用黄粘土和砂筑成。台基护坡和室内地基都是分层夯筑的。房屋台基的出现和夯筑技术的使用，开中国传统的夯土台基式土木结构建筑的端倪，在中国古代建筑史上具有重要的意义。

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【汇旺担保】桓温攻前燕之战

[拼音]：Huan Wen Gong Qianyan zhi Zhan

中国东晋太和四年（前燕建熙十年，369）四月，大司马桓温乘燕太宰慕容恪死，前燕主慕容尚弱，内部不稳之机，率步骑5万自姑孰(今安徽当涂)北上攻燕。六月至金乡（今属山东），天旱，水道断绝，遂开渠道300馀里，引汶水会于清水，以通舟运，自率部乘舟从清水入河（黄河），逆流而进。参军郗超提出，由清水入河，难以通运，不如直取燕都邺（今河北临漳西南），或屯兵控制河运，待物资储备充足再攻。桓温皆不纳，而遣部将檀玄等在湖陆（今山东鱼台东南）、黄墟（今河南杞县东北）、林渚（今河南新郑北）先后击败燕军。七月，桓温进至枋头（今河南浚县西南），徘徊河岸不进，欲以持久疲惫燕军，坐获全胜。燕主一面接受车骑大将军慕容垂的请求，令其率众5万迎战东晋军，一面派员求前秦出兵来救。九月，桓温因始终未能打通石门（今河南荥阳北）水运，粮道被断，与燕数战不利，军粮竭尽，又闻前秦兵将至，遂焚舟弃甲，自陆道急退700馀里。后被燕军前堵后追，夹击于襄邑(今河南睢县)东涧中，死3万人，又被秦军拦击于谯（今安徽亳县），死者上万人。十月，桓温收散卒退至山阳（今江苏淮安），攻燕终于失败。

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【汇旺担保】三河之战

[拼音]：Sanhe zhi Zhan

中国清咸丰八年（太平天国戊午八年，1858）冬，太平军在安徽三河镇（今属肥西县）歼灭湘军精锐李续宾部的一次著名作战。

八年秋，清湖广总督官文驱策湘军进犯安徽。八月十六，湘军攻陷太湖，遂兵分两路：南围安庆，北攻庐州（今合肥）。北路湘军统将李续宾急切图功，于连陷潜山、桐城、舒城后，九月二十八又率5000之众，进逼三河镇。三河是庐州南面的重要屏障，太平军在这里凭河设险，构筑城墙，并于城外添筑砖垒九座，由吴定规率部驻守。十月初二，湘军来攻，太平军凭垒顽强抗击，毙敌千馀后弃垒入城，固守待援。前军主将陈玉成得报，便自江苏六合率部日夜兼程，西上救援，于十月初二驰抵三河西南30里的金牛镇；后军主将李秀成部也奉调于初九日赶到，紮营三河镇东南25里之白石山。两支太平军主力，号称10万，连营数十里，并隔断了湘军的退路。

在太平军强大援军威慑下，有人曾向李续宾建议退守桐城，但李屡胜气骄，不予采纳，并说：军事有进无退，当死战！乃决定于初十日深夜，以七营兵力，分作左、中、右三路，袭击金牛镇，企图侥倖取胜。陈玉成抓住敌冒险出击的有利战机，以少部兵力正面搦战，吸引敌人，另以主力从湘军左翼抄其后路。次日晨，大雾迷漫，咫尺莫辨，鼓角相闻，敌我难分。陈玉成主力迅速击溃了左路湘军，并乘胜隔断中、右路之后路。湘军发现归路被断，仓皇后撤，在烟筒（墩）岗一带被太平军团团包围。李续宾得知大队被围，即亲率四营前往救应，经反覆数十次冲击，也未能突入重围，只得败退回营，闭壁坚守。这时，李秀成部闻讯赶来参战，吴定规部也自城内出击，三支太平军密切配合，气势更壮，激战到十一日深夜，全歼烟筒岗之敌，另攻破敌营7座，毙湘军悍将李续宾(一说自尽)，取得了决定性的胜利。十二日，太平军继续围歼残敌，至十三日晚，李续宾所部湘军全部被歼。

三河大捷后，太平军乘胜南进，连克舒城、桐城，围安庆之湘军也闻讯后撤。湘军元气大伤，年馀不敢东犯。太平天国由此赢得时间，重振军旅，坚持反清作战。

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【汇旺担保】钩翅蛾科

[拼音]：gouchi’e ke

[外文]：Drepanidae;hook-tip moths

鳞翅目的1科。体细瘦，翅宽薄，前翅顶部钩状的中小型蛾类。本科昆虫通称钩翅蛾。全世界已知约 400种，盛产于热带、亚热带地区；中国记载约60种。此种蛾类翅宽而薄，腹部纤细，很像尺蛾。主要特征：无单眼，喙和脣须不发达；前翅顶角一般呈钩状，有翅缰；两翅中室均有副室。幼虫头部大都有 1对角状突起；臀足退化，尾节臀板通常延伸成一长尾状突；幼虫结薄茧于叶片中，或完全裸露在叶面。蛹一般短粗或扁宽。幼虫大部为林木、果树、农作物的害虫。本科蛾类的外形容易与尺蛾科蛾类混淆，但翅脉有明显区别。本科与敌蛾科、燕蛾科以及波纹蛾科(Thyatiridae)关系比较密切。

中国常见种类有：眼斑钩蛾，在北京1年发生2代，蜕皮4次，5龄。卵期5～7天；全幼虫期26天左右。蛹期10～13天。幼虫主要危害核桃、栎树。分布：北京、河北、黑龙江、四川、浙江；朝鲜、日本、欧洲。

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【汇旺担保】中华革命党

[拼音]：Zhonghua Gemingdang

1914年7月8日，孙中山为推翻袁世凯专制独裁统治、建立真正的民主共和国而在日本东京成立的资产阶级政党。

1913年二次革命失败后，孙中山逃亡到日本。他从二次革命的失败中深切感到：国民党组织严重不纯，人心涣散，已不能领导革命继续前进。于是，他决心从整顿党务入手，重组新党，拯救革命。9月27日，孙中山亲自拟定入党誓约，规定入党者须绝对服从其领导，无论资格多老，皆须重立誓约，加按指印；并接受遵约履行手续的王统等人为新党首批党员。至1914年4、5月，先后入党者达四五百人。5月10日，孙中山创办《民国》杂志，作为新党机关刊物。7月8日， 在东京举行大会，正式宣告中华革命党成立。

中华革命党设本部于东京，推选孙中山为总理。本拟举黄兴为协理，因黄反对立约按指印，并在策略上与孙中山存在分歧，拒绝入党而虚其位。本部设总务、党务、军务、政治、财政五部，由陈其美、居正、许崇智、胡汉民、张人杰分任部长。其支部总计五十七个，大多建于海外各埠，国内各省仅佔十八个。其分部则全部在海外。党员总计万馀人。中华革命党以实现民权、民生主义为宗旨，以推翻袁世凯专制政府，建设完全民国为目的。因此，它把武装讨袁放在首位。自1914年6月至1915年12月，在湖南、江苏、广东、江西、上海等省市先后发动大小武装起义四十多次，进行刺杀龙济光、郑汝成等四次暗杀活动。护国战争爆发后，在广东、四川、湖南、湖北、江苏、安徽、山东等省全面展开军事讨袁活动，在全国范围内牵制了袁世凯的军事力量。1916年7月护国战争结束后，中华革命党宣告停止一切党务。1919年10月改组为中国国民党

中华革命党是二次革命失败后长期坚持武装讨袁斗争的唯一政党，但由于它忽视民族主义，未提出反帝要求，组织上又采取个人绝对服从主义，军事上实行脱离人民群众的冒险主义，终于没有取得护国战争的领导权。

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